168体育官网：万山绿意扮靓清新福建

本文摘要：——福建林业为建设国家生态文明试验区助力中国绿色时报1月3日报道（记者吴兆喆）2016年6月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。

——福建林业为建设国家生态文明试验区助力中国绿色时报1月3日报道（记者吴兆喆）2016年6月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。福建成为我国第一个国家生态文明试验区。

12月2日，全国生态文明建设工作推进会议召开，福建作了典型发言。从生态省到国家生态文明先行示范区，再到国家生态文明试验区，福建生态文明建设的价值和作用有着广泛的借鉴意义。林业是生态文明建设的主阵地。福建省林业厅提出三保两推进两提升的思路，即保发展、保覆盖率、保民生林业，推进依法治林、推进深化林改，提升林业生态文明水平和提升森林综合保护能力，在建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建进程中努力作为。

紧扣机制活培育林业发展新动力中央选择福建作为全国第一个国家生态文明试验区开展综合试验，是对福建生态文明建设成效的肯定，更对福建生态文明建设提出了国家任务：先行先试，给出福建答案，贡献福建方案，发挥改革试验田作用，探索可复制和可推广的有效模式。福建始终走在全国生态文明建设的前列。2000年，时任福建省省长习近平提出了建设生态省的战略构想；2014年，福建在全国首创性地提出建设生态文明示范区，并推行绿色GDP体系，对省内34个县取消GDP考核，取而代之的是考生态、考农民增收；2016年，继成为全国第一个生态文明先行示范区之后，福建再升级为全国第一个国家生态文明试验区。多年来，福建围绕生态文明体制机制进行了一系列探索：积极完善地方生态环境保护党政同责、部门一岗双责制度；健全横向生态补偿机制，开展重点区位商品林赎买、生态系统价值核算、生态产品价值实现等试点工作。

特别是生态补偿机制的健全，备受社会关注。早在2006年，福建省委、省政府印发的《关于深化集体林权制度改革的意见》就明确，依托森林资源开展旅游的，应从旅游经营收入中提取一定资金，直接用于生态公益林所有者的补偿；对利用水资源发电的企业，应从其水资源费中安排一定比例用于生态公益林补偿；鼓励各地积极探索以森林资源入股方式参与旅游区开发。日前，福建省政府印发《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，再次提出新目标，到2020年实现流域、森林、海洋、湿地、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与福建经济社会发展状况相适应，促进形成绿色生产方式和生活方式。紧扣产业优释放林业改革红利发展绿色经济是建设生态文明的重要支撑。

建设清新福建，打造国家生态文明试验区，就必须推动绿色发展，为生态文明建设夯实基础。福建林业通过一系列改革措施，为林业产业崛起注入了新动能。三明市创新林权收储和风险防控模式，是福建深化集体林权制度改革、促进林业产业蓬勃发展的一大亮点。

2015年，三明市林业总公司、福建乾元金融控股集团有限公司等共同出资成立三明中闽林权收储有限公司，为林农林权抵押贷款等林业金融提供一站式服务，同时解决森林评估和风险化解等问题。目前，全市共有林权收储机构12家，推动了林业金融和林业产业发展。同时，三明积极推进金融创新，在全国首推贷款期限15年-30年、融资成本月息不超过0.6%的林权按揭贷款，并在林权收储的基础上，引入资产评估、保险、管理等公司，形成资产评估、森林保险、林权监管、收购处置、收储兜底五位一体的风险防控机制，解除了金融机构的后顾之忧，让金融活水更快更好地流向林区。2015年以来，全市新发放林权抵押贷款22.8亿多元，其中林权按揭贷款8.1亿多元。

三明林改配套服务的创新，只是福建林业改革推动涉林产业发展的缩影。目前，福建已在全国率先成立了首家省级林权收储机构福人林木收储有限公司，全省累计建立林权收储机构37个、林业专业合作社3827家、家庭林场554家。

在林业改革的推动下，福建竹产业、花卉产业、林下经济等林业产业发展势头良好。目前，全省竹林面积超过1600万亩，居全国首位，产值1000万元以上的竹加工企业达342家；花卉企业达7400家，盆栽花卉出口额连续6年居全国之首，形成了漳州九湖、漳平永福等多个花卉产业群雏形；林下经济蓬勃发展，全省2015年林下经济实现产值804亿元。据估算，2016年，福建林业产业总产值将达4600亿元，同比增长7.56%。紧扣百姓富找准林业发展落脚点深秋，永安市曹远镇埔头村村民黄新添在自家山场间伐一批已被大树遮阴后无法继续长大的小树。

不常上山砍树，这个伐木老师傅的手艺生疏了。伐木师傅砍树手艺生疏，在永安并不新鲜。2013年，森林永安建设启动后，全市林农转变把山当田耕的理念为把山当园养，采用政府牵头、生态志愿者协会赎买、全员参加的形式，10年内保护了20万亩森林。

森林被圈养后，永安探索出一条生态保护与林农增收双赢的新路子。林农除了可以将林子赎卖给生态志愿者协会，从中得到一笔近乎山场全伐后所得的费用，还可以通过将自家林子发展为碳汇林，获得另一笔可观的收入。也就是说，在林权不变的前提下，永安市政府与林权所有人签订项目合作协议，双方共同开发，20年内不得采伐林木。用碳汇林所得收入，作为对林权所有人不采伐林木的补偿。

2013年，永安设立了福建省首个碳汇专项基金。次年，与中国绿色碳汇基金会签订森林管理碳汇项目协议，将11万亩林地列入碳汇项目。2016年12月，福建林业碳汇项目成功上线并迎来首批交易，顺昌县国有林场和德化县国有林场两个项目共26.1万吨碳汇量，成交额达488.1万元。

未来，永安的碳汇项目计划在纽约碳汇交易所挂牌，可为林农带来更多收益。黄新添山场的200亩松木林全是碳汇林，他还套种了楠木、红锥等珍贵树种，不仅提高了林分质量，还增加了吸碳量。

与黄新添的致富路径不同，福安陈清通过在竹林里种酒，带领村民闯出了一条与众不同的致富新路。2009年，陈清决定，辞职返乡研发竹筒酒，带领乡亲们致富。经过多方请教，他解决了竹子不被醉死而又能和酒融合生长的难题，通过微创高压技术把自酿50多度的蒸馏酒注入软嫩的竹节，让原酒随竹子自然生长。

经过试验，陈清竹筒酒符合露酒标准，投放市场后备受好评。2016年，陈清所在村庄产出竹筒酒12万多筒，每筒市场价120元，全村可增收1000多万元。种酒的竹子锯掉后，将剩余的竹节卖给竹制品厂，又为村民人均增收4000多元。富民，也是建设国家生态文明试验区的重要出发点。

2016年，福建出台推进林业扶贫工作的8项措施，安排23个省级扶贫开发县林业建设资金达10.23亿元，有力促进了贫困地区的经济发展。前不久召开的福建省委第十次党代会报告指出：2016年人均地区生产总值预计突破1.1万美元。紧扣生态美厚植绿色发展优势百姓富的举措顺应了人民群众对更美好生活的期待，生态美则增强了人民群众更多的获得感。

截至2016年11月底，全省完成造林110.3万亩，占总任务的110.3%。目前，福建森林覆盖率65.95%，连续多年保持全国之首，年森林生态服务价值8014亿元。特别是近年来，福建省林业厅不断创新举措，通过实施三个必造林分修复近自然经营和三带一区建设，极大地提升了森林质量和林业生态价值，为缔造生态美的清新福建作出了积极探索。

2016年，三明市荣获国家森林城市称号，福建已有厦门、漳州、龙岩、三明4个设区市成为国家森林城市，福州、泉州、莆田正在推进国家森林城市创建工作。日前，《中国绿色时报》记者在泉州采访时获悉，泉州为顺利建成国家森林城市，提升市民生态福祉，2016年将全市森林覆盖率稳定在58.7%，城区人均公园绿地面积为13.9平方米，城区绿化覆盖率为42.5%，道路绿化率为81%，水岸绿化率为80.9%，义务植树尽责率达100%。不管行走在泉州市区还是乡村，生态美是最大的亮点。鲤城区清正社区、丰泽区宝山社区等，通过开展绿化美化行动、公园绿地达标等活动，打造出一批宜居社区。

洛江区南塘村、泉港区东张村等村庄，通过优化村庄布局，加快绿化美化村庄环境，打造了一批森林风光型村庄。永春县观山村、德化县石鼓村等村庄，通过发展乡村生态旅游，打造了一批产业带动型新村。让福建天更蓝、地更绿、水更净、环境更美好，是清新福建的根本。福建省委书记尤权强调，建设国家生态文明试验区，是中央的重托、是全省的大事，要以踏石留印、抓铁有痕的作风，建好第一个国家生态文明试验区。

站在新的起点，福建林业部门将以推进国家生态文明试验区（福建）建设为新的契机，继续围绕激发活力，全力推进林业改革；围绕创新机制，全面加强生态文明建设；围绕巩固优势，强化资源培育和保护；围绕精准扶贫，大力发展绿色产业；围绕夯实基础，努力提高服务水平，让人民群众共建共享更多绿色发展的成果。

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